Anonim

Aufgrund der Besorgnis der Regierungen über die zusätzlichen Kosten für ihre Branche ist es jedoch unwahrscheinlich, dass die Vorschläge von den Regierungen der EU verabschiedet werden, sobald sie den Europäischen Rat erreichen, was in der zweiten Hälfte dieses Jahres erwartet wird. Die EU-Verpacker - unterstützt von der Lebensmittelindustrie und anderen Sektoren - haben sich gegen die Vorschläge des vergangenen Jahres ausgesprochen und behauptet, dass sie für die Industrie zu kostspielig wären und der Umwelt keinen weiteren Nutzen bringen würden. Die Industrie möchte, dass der Status quo erhalten bleibt. Hersteller sind auch gegen einen Vorschlag, Sanktionen gegen Unternehmen zum ersten Mal einzuführen, wenn sie sich nicht an die Vorschriften halten. Mit den Vorschlägen zur Überarbeitung der EU-Abfallrichtlinie würde eine fünfstufige Hierarchie festgelegt, die der Vermeidung, dem Recycling und der Wiederverwendung Vorrang vor Deponien und der Verbrennung einräumt. Die Mitglieder des Europäischen Parlaments (MdEP) haben erstmals verbindliche Ziele für die Abfallvermeidung festgelegt. Das System würde von Lebensmittelverarbeitern und anderen Unternehmen die Zahlung von Folgenabschätzungen verlangen, die die Verwendung bestimmter Arten von Verpackungen rechtfertigen, wenn sie nicht der Hierarchie entsprechen. André Riche, Pressereferent des Parlaments, sagte, es sei "sehr unwahrscheinlich", dass der Rat für die Einrichtung des hierarchischen Systems stimmen würde. Die Europäische Kommission hatte ursprünglich vorgeschlagen, ein Managementsystem auf der Grundlage einer Lebenszyklusanalyse von Abfällen einzurichten. Bei der Lebenszyklusanalyse werden die ökologischen und wirtschaftlichen Auswirkungen eines Produkts in jeder Phase seines Bestehens untersucht, von der Produktion bis zur Entsorgung und darüber hinaus. In einem Interview mit FoodProductionDaily.com sagte Riche, dass der Rat und das Parlament jetzt Kompromisse zur Gesetzgebung ausarbeiten müssen. Da in den ersten Phasen der Gesetzgebung keine Frist festgelegt wurde, kann ein solcher Prozess Änderungen verzögern. Er wies auch darauf hin, dass ein Hauptziel der Gesetzgebung darin besteht, Begriffe innerhalb der aktuellen EU-Abfallverordnung zu klären und zu definieren. "In der Rahmenrichtlinie von 1975 waren viele Begriffe unklar" , sagte er. "Dies führte zu zahlreichen Gerichtsverfahren." Die vorgeschlagene Überarbeitung der Abfallwirtschaftspolitik der EU würde wiederverwendbaren Verpackungen wie Flaschen Vorrang vor wiederverwertbaren Materialien einräumen. Das System ist ein Versuch, die Industrie dazu zu bringen, umweltfreundlichere Materialien zu verwenden, mit dem Ziel, die Abfallmenge, die auf Deponien landet, zu verringern. Die Vorschläge wurden mit 651 Stimmen bei 19 Gegenstimmen und 16 Enthaltungen angenommen. Sie nahmen auch Vorschläge des MdEP Johannes Blokland zu einer "thematischen Strategie" für Abfälle an. Die Europaabgeordneten sagten, die Strategie werde in Zukunft weitere, spezifischere Maßnahmen hervorrufen. Die Meinungen der Europaabgeordneten, wie verbindlich die Hierarchie sein sollte, gingen laut Riche auseinander. Sie einigten sich schließlich darauf, dass Abweichungen von der Prioritätenreihenfolge nur auf der Grundlage festgelegter, öffentlich zugänglicher wissenschaftlicher Kriterien zulässig sein sollten. Die Abgeordneten waren sich auch darüber einig, ob die Verbrennung als eine Form der Beseitigung oder als Verwertung anzusehen ist. Die Kommission schlug ursprünglich vor, es als Verwertung einzustufen, sofern es einen bestimmten Energieeffizienzstandard erfüllt. Am Ende lehnte eine Mehrheit der Abgeordneten die Idee ab, dass Verbrennung als Verwertung betrachtet werden sollte. Die Abgeordneten fordern außerdem, dass die Mitgliedstaaten innerhalb von 18 Monaten nach Inkrafttreten der Richtlinie nationale Präventionsprogramme aufstellen. Ziel des Vorschlags wäre es, die Abfallerzeugung auf dem Niveau von 2008 bis 2012 zu stabilisieren. Die bis 2020 zu erreichenden Reduktionsziele müssten bis 2010 festgelegt werden. Die Abgeordneten stimmten auch für Ziele für die Wiederverwendung und das Recycling. Bis 2020 müssen 50 Prozent der Siedlungsabfälle und 70 Prozent der Abfälle aus Bau, Abbruch, Industrie und Industrie wiederverwendet oder recycelt werden. Grundsätzlich müssen Abfälle nach Möglichkeit zumindest verwertet werden. Die Vorschläge verschärfen auch die Vorschriften für die Entsorgung von Deponien. Die von Blokland eingeführte "thematische Strategie" würde Papier, Glas, Textilien, Kunststoff und Metall bis 2015 von Deponien verbannen. Für diese Kategorien müssten getrennte Abfallsammelsysteme festgelegt werden. Bis 2020 sollen auch recycelbare Abfälle von Deponien verbannt werden. Mit den Vorschlägen wird auch Folgendes eingeführt:

  • ein "Verursacherprinzip";

  • ein "Proximity-Prinzip", das vorschreibt, dass zur Entsorgung bestimmte Abfälle in einer der "nächstgelegenen geeigneten Anlagen" unabhängig von den nationalen Grenzen verarbeitet werden;

  • ein neuer Artikel zur Rückverfolgbarkeit und Kontrolle gefährlicher Abfälle;

  • ein Verbot, verschiedene Kategorien gefährlicher Abfälle zu mischen; gefährliche Verbindungen sollten von allen Abfallströmen getrennt werden, bevor sie in die Rückgewinnungskette gelangen;

  • eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen zur Festlegung, welche Sekundärprodukte nicht mehr als Abfall gelten;

  • neue Artikel zu Bioabfällen und Küchenabfällen;

  • neue Artikel über Genehmigungen, insbesondere für gefährliche Abfälle, und über Sanktionen;

  • die Schaffung eines Konsultationsforums zur Abfallwirtschaft.